“三大战役”后,国民党政权各“中央”机构从1949年2月首一连南迁广州,至10月14日广州自在,8个月的偏安局面遂告终结。这次“迁都”广州过程,把国民党各派系互相拆台、互相掣肘

陈晓平:1949年国民党政权"迁都"广州

“三大战役”后,国民党政权各“中央”机构从1949年2月首一连南迁广州,至10月14日广州自在,8个月的偏安局面遂告终结。这次“迁都”广州过程,把国民党各派系互相拆台、互相掣肘的暗幕袒露于光天化日之下,添剧了人心涣散,添速了国民党政权的死灭。迁穗的各个“中央”机构驻地那里、状貌如何,本文将添以详细吐露,用32张照片把读者带入真实的历史现场。

图1 “总统办公室”设在广州市当局前座

府院之争

1月21日,蒋介石发外“引退”文告,随即带领幼批知己回到浙江。李宗仁以副总统身份代走总统职权,但却无法指挥蒋的直系部队,无权任免主要官员,也无法动用蒋所限制的经济资源。走前,蒋介石对广东人事作了安放,命知己将领余汉谋为广州绥靖公署主任,让薛岳出任广东省主席。

总统府与走政院之间随即发生“府院之争”。走政院长孙科得蒋介石授意,于1月25日正式宣布将当局南迁广州。此举清晰是拆李宗仁的台。2月1日,国民党秘书长郑彦棻将中央党部迁至广州南堤88号原广东省党部。

图2孙科在广州

2月3日,走政院正式宣布在广州中华北路(今自在北路)迎宾馆办公。2月4日,走政院长孙科偕同副院长吴铁城、国民党秘书长郑彦棻,乘坐中航飞机抵达广州白云机场,余汉谋前来欢迎,一道前去迎宾馆。遗憾的是,曾做过走政院的迎宾馆南楼已被拆除,在原地新建了一座白云楼。

图3 1949年广州走政院办公楼

孙科的“迁都”走动纯属猛然进攻,“代总统”李宗仁偏见很大,认为自在军尚未渡江,“中央”机关都跑了,剩下“总统府”孤零零留在南京,不光做事无法开展,对和谈也极为不幸。2月20日,他追到广州跟孙科交涉,请求首脑人物仍回南京办公。次日,李宗仁以国家元首身份,接见苏联驻华大使罗申、美国驻华代办柯慎思等外国使节。

图4 孙科欢迎李宗仁

对不听话的孙科内阁,李宗仁甚为死路怒,必欲去之而后快,遂发动倒孙活动。3月8日孙科挑出辞职。然而,李宗仁想机关“听话内阁”的企图照样战败,去复商议的效果,接替孙科的是蒋介石直系何答钦。前门驱虎,后门进狼,李宗仁这个代总统当得很窝囊。

4月21日,自在军发首渡江作战,李宗仁、何答钦齐集走政、立法、监察三院正副院长及秘书长举走联席会议,“与会者咸以和谈破灭,首都将受炮火要挟,当局势须迁去广州,当决定即日首危险稀奇,走政院除国防部暂迁上海外,其余各部会均迁去广州,立法院亦决定迁穂。至总统府则准备先迁至上海,再向广州移动。”(4月22日《申报》)

4月24日早晨,自在军进入南京。14个幼时后,何答钦乘“中美001号”专机飞抵广州天河机场。面对记者的急切咨询,何答钦无言以对:“余欲言者,已于昨交消休处发布矣。”两天后,监察院长于右任、立法院长童冠贤、经济部长孙越崎等也相继抵穗。

4月29日,走政院通知各军政长官公署、各绥靖公署、各省市当局、各警备司令部:“自本年二月五日首,以广州为当局所在地,兹因时局之必要,中央各院部会除相关治安及防卫者外,其尚未迁去者,答即克日迁移。”(4月30日《申报》)

这个时候,国民党总裁蒋介石在上海巡视防守、安放退却台湾事宜,代总统李宗仁赌气飞到老家桂林去了,广州群龙无首。随即,一批又一批的党政要人争相飞去桂林促驾。桂系二号人物白崇禧望到李宗仁云云逃避不是手段,5月2日亲自去桂林劝驾。5月8日,在一轮又一轮说客“轰炸”之下,李宗仁终于不情不愿,来到“走都”广州。他选择住在迎宾馆北楼(今广东迎宾馆碧海楼位置)。走政院此前已在南楼“开张”,两者之间有一道院墙相隔,开一圆门以通去来。

图5 李宗仁居住的迎宾馆北楼

广州当局为代总统特意准备了“总统府”,是征用刚刚建成的市立第三中学修建,位于石牌。石牌离市中央太远,占相关人物回忆,李宗仁一次也异国住过。1950年,叶剑英创办南方大学,把“总统府”圈入校内,后归华南师范大学行使,这座“总统府”存在了很长时间,据说十多年前被拆除。

图6 1950年的“总统府”

图7 正在拆除中的“总统府”

李宗仁对何答钦内阁相等不悦,赓续挑唆各方政要进走抨击。何答钦于5月30日宣布辞职。李宗仁的写意算盘,是让国民党元老居正出来组阁,蒋介石却从中干扰,效果在立法院被以一票之差否决。李宗仁被迫挑名忠于老蒋的阎锡山组阁。手无一兵的阎锡山还兼任国防部长,现在标只是不准李宗仁、白崇禧掌握军事指挥权。

图8 阎锡山在广州

交际与国防

1月19日,交际部照会各国驻华使节,请准备赴广州驻节。此时担任交际部长的,是“政学系”的吴铁城。2月5日首,交际部在沙面侨笑社(今沙面大街62号)最先办公。

图9 沙面交际部

出乎预料的是,苏联大使馆走动最为积极,大使罗申本人连同大批馆员快捷迁穗,把帝俄时代的驻广州领事馆启用为苏联驻华大使馆(今沙面大街68号)。

图10 苏联驻华大使馆

图11 苏联驻华大使馆铭牌

美国驻华大使司徒雷登不理会吴铁城的照会,赓续留在南京期待自在军入城,派公使衔代办柯慎思(又译克拉克)常住广州搪塞国民党。司徒雷登考虑的是跟新政权直接接洽。美、苏两国对“国府”迁穗的逆答望首来万分稀奇。美国被认为声援国民党政权,却有意留在南京期待自在,苏联被认为声援中共,却积极主动协调国民党政权南迁。交际频繁有一些弯线走动,不可用浅易的直线思想去理解。8月18日,毛泽东发外著名社论《别了,司徒雷登》,意味着美国大使的写意算盘破灭。他选择直接回国,中美交际题目交给柯慎思处理。

图12 美国代办柯慎思进入沙面交际部

6月12日,走政院长阎锡山发外胡适为交际部长,胡适经逆复考虑,于21日复电恳辞,阎锡山只好用叶公超代理。叶公超代理外长时间很长,到10月1日开国大典那天方才“扶正”。

国防部设在燕塘军校。抗制服利后的第一任国防部长,是桂系二号人物白崇禧,有“幼诸葛”之称。1948年5月李宗仁当选副总统,蒋介石不安桂系坐大,立即撤失踪白崇禧的国防部长,改由何答钦担任。李宗仁代理总统后,一向想让白崇禧回任,都被老蒋强力阻截。淮海战役时,白崇禧见物化不救,从民间角度望有些“不仗义”,但也是蒋、桂冲突多年的因果,不克说都是桂系的义务。1948年12月25日,白崇禧发出迫蒋下台的电报。蒋介石、桂系之间,你咬吾一口,吾马上回咬你一口,浑身都是牙齿印。

国防部机关在南京自在后,暂迁上海,大约到5月初才正式迁到广州,办公地点在燕塘军校。“燕塘军校”是个简称,最初是1924年创办的黄埔军校燕塘分校,1931年陈济棠改称广东军事政治私塾,1936年改为中央陆军军官私塾广州分校,次年再改称第四分校,1947年在此竖立中央警官私塾第二分校,现为广州军体院(广州大道北)。据《广州市文物普查汇编•天河区卷》,燕塘军校主楼至今尚存。行为文物,黄埔军校燕塘分校刚刚相符并到黄埔军校旧址,列入全国重点文物珍惜单位。

图13 黄埔军校燕塘分校

图14 黄埔军校燕塘分校近况

其他各部

哺育部。2月3日,也即孙科抵穗的当天,哺育部率先在广州办公,地址设在中山大学先修班。哺育部长朱家骅从前曾当过中山大私塾长。先修班也许跟“预科”性质相近。据一些老校友回忆,抗制服利后先修班曾设在平山堂(今广东省实验中私塾内),有能够是与中山大学附中共用。新会华侨冯平山炎忱赞助文化哺育事业,先后给中山大学捐建两座大型修建,其一为平山堂,其二为景堂院,产品展厅后者是为了祝贺其父冯景堂。平山堂后来大部被拆除,现在只剩下幼片面。

图15 景堂院与平山堂

图16 平山堂近况

财政部。中央机关南撤,施走的原则大体是:先找对口单位安放,若对口单位异国条件,再找外部资源。财政部这方面不必愁,撤到广东财政厅就“搞掂”。广东财政厅(今北京路376号)前身是明清时期的布政司(藩司)衙门,2000多年来都是广州城的绝对中央,1919年建成现在这座伟大的西式修建,1921年5月5日孙中山就任特殊大总统,就是在财政检阅群多队伍。

图17 广东财政厅

内务部。内务部长李汉魂为粤系将领,熟门熟路,把内务部设在雅致路广东文献馆。广东文献馆前身是广府私塾前半部,自在后拆除旧修建,兴建广州市工人文化宫;广府私塾后半部,1933年改建为广州市立中山图书馆,大门开在文德路。

图18 内务部

经济部(工商部)。2月10日,工商部迁到广州万福路178号。3月12日,工商部、农林部、水利部相符并为经济部,由孙越崎任部长,仍在万福路178号办公。现在这处旧址内部已有较大转折。

图19 经济部旧址

交通部。交通部财大气粗,搬到租界沙面,地址是肇和路63号原第六区电信管理局(今沙面北街65号)。

图20 1949年的交通部

图21 交通部旧址近况

卫生部。卫生部一路先暂借惠福西路广州中央医院(今广东省人民医院惠福分院)办公,不久迁到南石头海港检疫所。这个地方在海珠区西南角,远隔市区,附近有西人坟场、日本人坟场,可谓风凉水冷,子夜鬼叫。

图22 广州中央医院

其他中央机构

定都南京后,国民党按照孙中山学说施走五院制,即走政院、立法院、司法院、监察院、考试院,以此与西方的“三权分立”相不同。五院南迁的时间有先后,其中只有四院到广州,考试院不知何故,搬到广西梧州广西大学旧址。

在孙科挑出南迁之前,党国元老、原考试院院长戴季陶,已先期于1948年12月28日到广州休休,住在东山口幼东园(原广九铁路俱笑部)。2月11日,戴季陶在幼东园2号楼猛然身亡,他的物化因至今仍多说纷纭。不论物化因如何,戴季陶在当局南迁之初物化,象征意义太大,等于给国民党政权敲响了丧钟。幼东园在那时是个修建群,有多座精美幼楼,怅然现在只有6号楼保存下来。

图23 幼东园6号楼

2月5日,立法院长童冠贤抵穗。在此之前,副院长刘建群已来穗洽商,商定以中山祝贺堂为开会地点,文德路中山图书馆、越秀山仲元图书馆为办公地点。

图24 中山祝贺堂

图25 文德路中山图书馆近况

图26 仲元图书馆即今广州美术馆

中央气象局。中央气象局于1941年在重庆成立,最初直属走政院,1945年首隶哺育部,1947年改属交通部。1949年2月,中央气象局迁到广州,地址在南华东路蚤科直街2号,这边原是归国华侨创办的中国火柴厂。广州珍藏家张好茂庋藏的中央气象局致上海气象局实寄封上,可见“蚤科直街2号”地址。那时,京沪大批机构人员迁穗,广州办公楼供答极度主要,有些机构被迫租用幼我住宅,不过像中央气象局云云租用厂房的实在比较惨。

图27 张好茂所藏实寄封

图28 中央气象局近况

审计部。比气象局更惨的是审计部。于右任当院长的监察院,本是不受待见的冷衙门,属下的审计部更是穷酸,连广州都不敢进,直接搬到乡下。广东审计处处长刘懋初受托落实办公地点,1月23日到中山幼榄,跟十几处祠堂负责人商谈,借用麦三房祠、南湖兰席祠、似稽祠、旌义祠、遐峰祠、二白祠、默斋祠、亲善祠等办公。(1月26日《建中日报》)9月7日,审计部又被迫再次迁移,这次现在标地是重庆。

图29 审计部人员在白云机场准备飞去重庆

中央日报。南京《中央日报》终结后,主要人员直接前去台湾,创办台版《中央日报》,不愿去台的则直接驱逐。广州《中央日报》厉肃来说不算是南迁,而是由原《广东日报》于3月29日改组而成。1948年,广东省主席宋子文把4家官方报纸相符并,改名《广东日报》,聘陈立夫知己张北海当社长。薛岳接任省主席后,停留对《广东日报》的津贴,张北海游移无计,求助于国民党中央宣传部部长陶希圣,陶氏批准乞求,批准将《广东日报》改名《中央日报》,他本人当社长,张北海任总编辑全权负责。《中央日报》社址在原光复中路48号,笔者查阅广州市公安局《广州市新旧街道门牌对照外》,参考《南方日报》创首人员的回忆并多次实地踏勘,确定其新门牌为光复中路234号。10月14日,自在军进入广州,立即派人查封、授与《中央日报》社址及设备。10月23日,原香港《华商报》全套人马在《中央日报》社址创办中共中央华南分局机关报《南方日报》,该报至今仍为广东省委机关报。

图30 光复中路234号《中央日报》社旧址

10月1日老蒋在那里?

有人说,10月1日中华人民共和国开国大典时,蒋介石躲在东山梅花村32号陈济棠公馆,经过收音机收听广播。此说大误。老蒋来广州,确曾在陈济棠公馆住过,他在7月15-16日在陈济棠公馆以国民党总裁身份召开中常会,成立国民党中央特殊委员会,特殊委员会机关也设在陈济棠公馆。不过北京举走开国大典时,他其实住在黄埔军校。

图31 陈济棠公馆近况

10月1日是星期六,周五夜晚蒋介石就住到“黄埔走馆”度周末。10月1日上午9:00,蒋介石召见西南军政长官张群,一向谈到正午,并共进午餐。下昼4点钟,蒋介石在黄埔军校以前的校长办公室二楼,接见广东省、广州市党部负责人,到5:20终结。(10月2日广州《大光报》)也许在3-4点之间,蒋介石会收听开国大典的广播。9月22日-10月3日,蒋介石都住在广州,10月3日早晨6:40乘专机飞返台北,从此再无踏足这个首家之地。

不管1949年如何惨败,蒋介石最后守住了台湾,他在面临败局时早想好了退路,据说是出自地理学家张其昀的提出,蒋经国对此也有贡献。经过操纵1949年的“大退却”,蒋介石“借刀杀人”休灭了桂系军队,把信得过的直系部队调到台湾;经过国民党改造活动,他把CC系势力从党务编制中驱逐出去。如此这般,蒋介石巩固了对台湾的总揽。早在1948年冬,蒋介石已彻底想隐晦,并日记中写下了今后计划:“若为中兴民族重振革命旗鼓,欲屏舍现有基业,另选单纯环境,缩短周围,根本改造,另首炉灶不为功。故现局之成败不为意矣。”(1948年11月24日蒋介石日记)蒋介石退缩台湾的决策早已确定,“迁都”广州不过是过渡措施而已。

蒋介石每次下野,都会回到老家奉化溪口。1949年,在退缩台湾之时,他特地回到广州黄埔军校。溪口是他自然生命的首点,黄埔军校则是他政治生命的首点。这两栽“回家”走动都富有象征意义。经过回到初生之地接通“地气”,抚平创伤,他又获得新的生命力,再次投入到厉肃的政治搏斗当中去。经过重临黄埔军校,他向黄埔武士再次宣示正宗性,以便让他们物化心塌地帮他守卫台湾。

图32 黄埔军校

“正宗性”题目贯穿整个中国历史,蒋介石属于善于行使的一个。孙中山物化之后,胡汉民、汪兆铭都必定水平上继承了孙中山的“正宗”。1936年以前两广逆蒋局面的形成,有赖于胡汉民的正宗地位;胡汉民一物化,陈济棠集团立即一败涂地。1938岁暮汪兆铭出走,实为蒋介石所笑见,云云他在党内就成了唯一正宗。胡物化汪走,蒋终于熬到出头之日。尽管在与中共的搏斗中落败,蒋介石在对桂系的搏斗却取得了“胜利”。桂系拥有较强军原形力,但与孙中山异国渊源,匮乏“正宗性”,被退居幕后的蒋介石玩得团团转。这个集团在1949年全军覆没,并不十足是实力因素。

作者:陈晓平

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