姚俭建 迥异的文化理念孕育迥异的民主模式。行为源于本土、具有浓重中国特色的制度安排,人民政协制度深深浸润着中华民族特出的传统文化。其中,“和相符”文化是人民政协制度

人民政协制度建构的中国聪慧

姚俭建

迥异的文化理念孕育迥异的民主模式。行为源于本土、具有浓重中国特色的制度安排,人民政协制度深深浸润着中华民族特出的传统文化。其中,“和相符”文化是人民政协制度创制和发展进程中最具内生性与精髓所在。正是在这个意义上,与“和相符”文化一脉相承,人民政协的制度设计、实践发展和成熟定型,就是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士共同进走的创造性建构过程。

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嵌入制度设计过程的“和相符”文化

“和相符”文化是中华特出传统文化的一个主要标识,具有极其雄厚的文化和思维内涵。从“和相符”文化理念缘首以及发展至今的文化史梳理,它在结构上起码具有四重内涵:一是祥和,“以和为贵”“同心相符力”;二是和而迥异,“众元一体”;三是中庸,“执中致和”“适中为和”;四是天人相符一。这四重内涵既是一栽形而上学不悦目念、文化理念,也是一栽精神境界、社会理想。历史地望,几千年的世代相承、不息延展,“和相符”文化无疑成为一栽整体有时识的文化情结、价值不悦目念,深深扎根于中国人的灵魂深处。以“以和为贵”“天人相符一”为理想境界,“和而迥异”“执中致和”为精神内核的中华“和相符”文化,在历史进程中表现出富强的兼容并蓄、涵容异质、众元整相符、求同存异能力,为中国这个具有悠久历史文化传统的国家以与时俱进、海纳百川的姿态吸纳当代雅致、开创清新社会政治制度挑供了相等雄厚的思维和精神养料。

以毛泽东为代外的第一代中国共产党人指斥地继承和吸取了传统政治文化的“和相符”基因,并授予其新的时代内涵,开创了中国人民政治商议会议这一稀奇政治构造及其制度。1949年6月15日,新政治商议会议筹备会在中南海勤政殿成立。这是一个由中国共产党和赞许“五一口号”的各民主党派、人民整体及无党派民主人士等构成的新式商议量事机构雏形。1949年9月中国人民政治商议会议第一届通盘会议的成功召开,则所以“共商国是”的现在的完善了中华人民共和国的国家建构。这是一次真实意义上基于中国详细国情和文化传统,有别于西方国家政治制度的制度性变革。

在构造结构设计上,人民政协具有普及的代外性,在政治上具有最大限度的容纳性,既相符社会主义政治雅致的政治理念,又足够表现了吾国崇尚兼容并包、以和为贵、同心相符力的特出传统文化。行为“和相符”文化理念、行使“和相符”文化理念、弘扬“和相符”文化理念的主要政治舞台,人民政协的制度设计既相符社会发展规律的普及性,又相符中国国情的稀奇性。在规范意义上,社会体系中人与人之间有性别、年龄、能力、性格等方面的别离,社会结构里也有因民族、宗教、地域、阶层、文化、做事等形成的迥异。而人民政协制度的设计正是在承认和尊重迥异的基础上,经由过程政协云云一栽政治构造来追求最大公约数、凝结最大共识,由此达到国家治理的优化和社会运走的祥和有序。

在机制设计上,人民政协用商议而不是竞争的手段来处理迥异政治主体间的有关,实现“和”的社会秩序。在详细国情中,人民政协一以贯之的属性就是同一战线构造,众党配相符的同一战线对外是搏斗性与革命性的同一,对内是商议性和民主性的同一。人民政协的商议民主机制既珍视各栽迥异性、众样性,同时又采取平等的、友谊的、坦诚的、迁就的、容纳的、微弱的手段。心直口快,这栽商议之“和”,并不是不讲原则,这是“和而迥异”的文化理念在人民政协做事中的足够表现。显而易见,人民政协“既尊重无数人的共批准愿又照顾幼批人的相符理诉求,荟萃表现了中华民族兼容并蓄的特出文化传统,表现了以和为贵、和而迥异、和实生物的和相符文化。”这一机制设计能从中华民族传统文化中追求到历史的逻辑。

总之,“和相符”文化嵌入人民政协的制度架构,是立足于中国政治文化和政治实践的一栽民主形态,并被授予了时代内涵。正如习近平总书记指出:脱离中国的历史和文化,难以说清中国道路的历史必然和需要性,难以说清中国制度的优厚性和它对中国历史上治国理政聪慧的继承性,难以表明中国特色社会主义理论中所蕴含的中国话语、中国风格和中国气派。

制度实践与“和相符”文化的雄厚

习近平总书记指出:人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的远大搏斗,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有显明中国特色,是实现国家富强、民族崛首、人民愉快的主要力量。从人民政协发展的历史和文化学的角度考察,“和相符”文化的雄厚发展与人民政协制度实践的打开是同频共振的。

“和相符”文化客不悦目实在地表现了人民政协制度运走的客不悦目规律,规范和引导人民政协的实践运动。与此同时,陪同着人民政协制度实践的不息打开和创新性追求,不光拓展了“和相符”文化概念的外延,而且进一步足够和雄厚了“和相符”文化的内涵,发掘出了极富时代性的价值。

一方面,“和相符”文化对众样性和众元化的倡导,对众元共存和发展的强调,公司荣誉与当代民主政治的基本精神具有必定的契相符性,这为人民政协制度的运走挑供了卓异的精神资源和文化背景。如团结与民主两大主题就详细表现了“和而迥异”的精神要旨,成为人民政协着力添进共识、促进团结的基本价值取向。人民政协从诞生之日首,就按照吾国政治制度的运走现实和政治体制特点挑出了“大团结、大说相符、囊括统统代外人物”的现在的。70众年来,人民政协高举团结和民主两大主题,团结统统能够团结的力量,调动统统积极因素,化消极因素为积极因素,勤苦促进社会主义政党有关、民族有关、宗教有关、阶层有关、海内外同胞有关的祥和,为实现故国同一,为维护世界和平、构建人类命运共同体首到了主要的作用。

另一方面,人民政协的制度实践和创新性追求雄厚了“和相符”文化的时代内涵。例如,人民政协的基本职能在规范化程度、程序性建设和制度化程度上不息完善,经由过程扩展凝结共识职能、吸纳新的社会阶层人士等途径,最大限度容纳迥异民主党派和迥异社会群体;经由过程网络议政以及商议会、调查钻研、漫谈会等形态集思广好,进走诚信、客不悦目、平等的交流和对话。在实走政治商议、民主监督、参政议政和凝结共识的详细运动中,人民政协的参添单位和政协委员涵盖了各党派、各整体、各民族、各阶层、各界人士,在商议中,各个迥异益处群体和社会各方面的迥异偏见,甚至指斥偏见,都能够得到足够外达、足够逆映,是一个“往同取和”的过程。这栽“往同取和”既是中国传统文化中“和相符”思维的答有之义和自然延迟,又注释了“和相符”思维的当代价值。

制度更添成熟、定型的中国聪慧

习近平总书记指出:制度更添成熟更添定型是一个动态过程,治理能力当代化也是一个动态过程,不能够一挥而就,也不能够一劳永逸。同样,人民政协制度也不破例。70众年来,人民政协经历了“各党派的商议机关”“民主商议机构”到“特意商议机构”的历史阶段。把人民政协定位为特意商议机构,是“和相符”文化当代价值的表现,蕴含着团结和民主两大主题在新时代的雄厚内涵,逆映了国家治理体系当代化转型的现实请求,授予了人民政协在社会主义商议民主体系中的新定位和新使命。这统统荟萃表现了人民政协制度的功能上风,从一个侧面表现了“中国之治”的聪慧和文化魅力。

行为社会主义商议民主的主要渠道和特意商议机构,人民政协与国家治理结构具有极高的契相符度,表现着中国特色国家治理和商议民主的内涵特征。人民政协的主要功能之一就是把社会各界人士的诉求外达纳入国家治理的轨道,由制度上风转化为国家治理效能。推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更添成熟更添定型,发挥好特意商议机构的作用,这是习近平总书记对人民政协做事挑出的新请求,是新时代人民政协的新方位新使命。习近平总书记强调,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展程度决定的,是由这个国家的人民决定的。吾国今天的国家治理体系,是在吾国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上永远发展、渐进改进、内生性演化的效果。从人民政协发展与中华特出文化有关性分析,人民政协制度走向更添成熟、定型与中华文化理念的雄厚、发展亲昵有关。

用辩证、科学的态度对待中华传统文化,汲取特出精华为人民政协发展所用,是一项特意有意义的做事。稀奇是足够发掘“和相符”文化蕴涵的当代价值,钻研“和相符”文化在人民政协做事与建设中的作用,对于新时代人民政协事业发展具有主要价值。在传承“和相符”文化基因的同时,还必须进走创造性转化与创新性发展,将包括和相符文化在内的中国特出政治文化特质、中国民主革命的精神血脉和中国共产党科学的政治文化精神融为一体,并以盛开的文化心态,吸纳人类雅致的特出收获为吾所用,为强化新时代人民政协制度的实践挑供更为厚重的文化基础和精神养料,从而使人民政协制度更添成熟、更添定型。

(作者系上海市社会主义学院教授,中国人民政协理论钻研会理事会常务理事,中国社会科学院钻研生院兼职博导)

来源:人民政协报

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